‘เท้ง’ ซัด ‘ประธานสภาฯ’ ใช้อำนาจโดยมิชอบ ปัดตกร่างกฎหมาย ปชช. ล้างมรดกตุลาฯ จ่อทำหนังสือค้าน พร้อมสาธยายวีรกรรมใช้ เตะถ่วง สกัดการตรวจสอบรัฐบาล มัดมือกมธ.-ไม่ส่งศาลฎีกาตั้งสอบป.ป.ช. ปมเป่าคดีศักดิ์สยามซุกหุ้น-ไม่เปิดประชุมร่วมถกแก้รัฐธรรมนูญรายมาตรา
เมื่อเวลา 09.30 น. วันที่ 9 พฤศจิกายน ที่รัฐสภา นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ ส.ส.บัญชีรายชื่อและหัวหน้าพรรคประชาชน แถลงภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เงา ถึงการทำหน้าที่ของนายโสภณ ซารัมย์ ประธานรัฐสภาและประธานสภาผู้แทนราษฎร ว่า ในยุคสมัยนี้ภายใต้การทำหน้าที่ของประธานสภา มีความพยายามใช้อำนาจบิดเบือนการถ่วงดุลการตรวจสอบในสภา นอกจากแนวทางการทำงานในกรรมาธิการที่ต้องขอมติที่ประชุมนั้นจะขัดต่อแนวทางปฏิบัติในอดีตอย่างสิ้นเชิง ก็ยังมีการดองคำร้องที่ ส.ส.ยื่นเรื่องให้ประธานสภาส่งเรื่องไปยังประธานศาลฎีกาเพื่อให้พิจารณาตั้งคณะทำงานไต่สวนตรวจสอบการทำงานของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) กรณีการปัดตกคดีใช้นอมินีถือหุ้น ซึ่งตอนนี้เรื่องก็ยังไม่ได้ออกจากมือประธานสภาเลย นี่เป็นอีกหนึ่งกรณีที่ทำให้เห็นว่าประธานสภาใช้อำนาจเตะถ่วง บิดเบือนกลไกการตรวจสอบถ่วงดุล
นายณัฐพงษ์กล่าวต่อว่า อีกเรื่องคือการเรียกประชุมร่วมกันของรัฐสภา ซึ่งเรามีการเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตรา จำนวน 2 ร่าง เพื่อส่งเสริมกลไกตรวจสอบถ่วงดุลให้มีความยึดโยงกับประชาชน และทำหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น สาระสำคัญร่างแรก คือลดอำนาจการใช้ดุลพินิจของประธานสภา เพื่อไม่ให้มีการเตะถ่วงเหมือนกรณีเรื่องร้องตรวจสอบการทำหน้าที่ ป.ป.ช. อีกร่างคือเปิดช่องให้ประชาชนเข้าชื่อยื่นถอดถอนองค์กรอิสระได้ แต่ทั้ง 2 ร่างนี้ ตั้งแต่เปิดสมัยประชุมสภามา ทางประธานสภายังไม่มีการเรียกประชุมร่วมรัฐสภา เพื่อนำเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราเข้าสู่การพิจารณาแต่อย่างใด
นายณัฐพงษ์กล่าวด้วยว่า นอกจากนี้ยังมีเรื่องการทำหน้าที่ของรัฐสภาไทยกับรัฐสภาต่างประเทศ ซึ่งที่ผ่านมาจะใช้การประชุมร่วมกันของกรรมการประจำหน่วย ที่มีตัวแทนฝ่ายค้านและรัฐบาลตามสัดส่วนจำนวน ส.ส.ในสภา เพื่อทำหน้าที่สภาไทยในเวทีต่างประเทศ แต่ประธานสภากลับยังไม่มีการเรียกประชุมหรือแต่งตั้งแต่อย่างใด ทำให้ปัจจุบันเป็นอำนาจประธานโดยแท้ที่จะจิ้มเลือก ส.ส.คนใดไปทำหน้าที่ตัวแทนสภาในเวทีต่างประเทศ
“ดังนั้นไม่ว่าจะเป็นการทำหน้าที่ กมธ. การทำหน้าที่ของประธานสภาในการส่งคำร้องไปยังศาลฎีกาในการตั้งคณะไต่สวน ป.ป.ช. และการตั้ง ส.ส. ไปทำหน้าที่ในเวทีการต่างประเทศ ปัจจุบันมีความพยายามเตะถ่วงกินรวบอำนาจไว้แต่ผู้เดียว” นายณัฐพงษ์กล่าว
นายณัฐพงษ์กล่าวต่อว่า อีกเรื่องคือประธานสภามีการปัดตกร่าง พ.ร.บ.ยกเลิกประกาศคณะปฏิรูป 6 ตุลาคม 2519 ที่ภาคประชาชนเข้าชื่อร่วมกันกว่า 6 หมื่นรายชื่อ ในการลบมรดกคำสั่งคณะปฏิรูปในเหตุการณ์ 6 ตุลาคม โดยอ้างว่าร่างภาคประชาชนไม่เป็นไปตามหมวด 3 สิทธิเสรีภาพของประชาชน และหมวด 5 หน้าที่ของรัฐตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งจริงๆ ถ้าดูตามเนื้อหาสาระที่ภาคประชาชนยื่นเข้ามานั้น เราต้องการล้างมรดกที่เกิดขึ้นในเหตุการณ์ 6 ตุลาคม ซึ่งขณะนั้นคำสั่งของคณะปฏิรูปได้เพิ่มโทษหมิ่นประมาทหลายด้าน ไม่ว่าจะเป็นการหมิ่นประมาทบุคคล เจ้าพนักงาน ศาล และการหมิ่นประมาทที่เกี่ยวข้องกับสถาบันพระมหากษัตริย์ เป็นต้น
นายณัฐพงษ์กล่าวอีกว่า จริงๆ ในอดีตมีโทษการหมิ่นประมาทตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112 จากเดิมมีโทษสูงสุดไม่เกิน 7 ปี แต่คำสั่งดังกล่าวกลับเพิ่มโทษเป็น 3-15 ปี ปัญหาที่สำคัญคือกำหนดโทษขั้นต่ำที่ล็อกไว้ไม่ต่ำกว่า 3 ปี ทำให้ศาลไม่สามารถใช้ดุลพินิจของตัวเองในการพิจารณากำหนดโทษที่มีความเหมาะสมกับการกระทำความผิดในบางกรณีได้
นายณัฐพงษ์กล่าวด้วยว่า นี่คือสิ่งที่พวกเราเห็นคัดค้านและไม่เห็นด้วยกับการใช้อำนาจของประธานรัฐสภาโดยแท้ ทั้งนี้ เทียบเคียงกับในอดีตเคยมีกฎหมายภาคประชาชนที่เกี่ยวข้องกับประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112 หรือกฎหมายที่จะไปลบล้างคำสั่งของคณะปฏิวัติรัฐประหารในอดีต 2 ร่าง คือ 1.กฎหมายนิรโทษกรรมประชาชนซึ่งรวบรวมมาได้ 36,000 รายชื่อ ซึ่งมีการบรรจุเข้าสู่วาระแล้ว แต่สภาไม่รับหลักการ ในเดือนกรกฎาคม 2568 ส่วนที่ 2 คือร่างปลดอาวุธ คสช. ที่ประชาชนร่วมกันเข้าชื่อกว่าหมื่นรายชื่อในช่วง ธ.ค.2564 วัตถุประสงค์เพื่อยกเลิกคำสั่ง คสช.ต่างๆ ที่บัญญัติออกมาขัดกับสิทธิมนุษยชนและลิดรอนสิทธิเสรีภาพของประชาชน
“เทียบเคียงในอดีตแล้ว กฎหมายที่เสนอโดยภาคประชาชนแม้จะมีความเกี่ยวข้องกับมาตรา 112 หรือลบล้างคำสั่งของคณะปฏิวัติต่างๆ ล้วนแต่เคยถูกบรรจุในวาระการประชุมของสภาเรียบร้อยแล้ว แต่การใช้อำนาจปัดตกของประธานสภาคนปัจจุบันที่ประชาชนรวบรวมรายชื่อเข้ามาเกือบ 60,000 รายชื่อ เพื่อลบมรดกของวันที่ 6 ตุลาคม ลบล้างผลพวงของคณะปฏิวัติรัฐประหาร ถือเป็นการใช้อำนาจโดยมิชอบ ดังนั้นพรรคประชาชนจะทำหนังสือคัดค้านต่อประธานรัฐสภาต่อไป” นายณัฐพงษ์กล่าว
